中国外经贸部官员对中国外经贸形势谈旧论新

石 开

“九五”目标顺利完成，“十五”计划刚刚开始，加入WTO指日可待，第八十九届广交会即将召开……在这个时期，人们对中国的外经贸状况分外关注。最近，几位外经贸部负责人介绍了中国外经贸发展的情况。

兴致勃勃论旧岁

作为外经部的第一负责人，石广生对去年的成就津津乐道，他认为，2000年以来，中国外经贸保持了快速发展的好形势，各项外经贸业务规模有了新的扩大，特别是进出口贸易规模迈上新的台阶，质量和效益进一步提高。

中国去年进出口总额达到4700亿美元左右，比前年净增加1100亿美元左右。进口商品结构有所优化，国民经济发展和结构调整所需的技术设备、资源类商品进口大幅增加，国内长线产品进口量明显减少，出口明显增多。

石广生介绍，去年中国贸易方式在发展中有了新的转变。一般贸易出口高於加工贸易出口和整体出口，同时，高技术含量、高附加值的出口加工项目明显增多，进料加工增幅超过来料加工增幅。而且，去年还实现了对外贸易“顺差顺收”的良性局面。扭转了近年来“顺差不顺收”或“顺差大顺收小”的情况。

在吸收外资上，他认为去年扭转了亚洲金融危机以来逐年下降的局面，实现了较大幅度的恢复性增长，去年实际吸收外资362.4亿美元，下降2.3%，全年实际吸收外资将继续保持相当於前年的规模。

去年最引人注目的就是多双边经贸关系上的突破性发展。首先是中国与发展中国家经贸关系得到空前发展，成功举办了“中非合作论坛——北京2000年部长级会议”，同时内地还积极参加亚太经合组织、亚欧会议、“10+3”和“10+1”合作等重要国际区域会议，加深了中国参与区域经济合作的程度。中美解决了长期困扰经贸关系稳定发展的PNTR问题；与日、欧等主要贸易伙伴及周边国家以及内地与港澳台地区的经贸合作都发展得不错。为外经贸发展创造了良好的外部环境。

石广生著重谈起了“走出去”战略，他认为，实施“走出去”的开放战略初见成效。一些有条件、有实力、有市场的国内企业和产品生产开始走向境外，举办了一大批受当地欢迎的投资项目。据统计，已投产的境外加工项目每年可直接带动出口约10亿美元。截至目前，中国在境外企业超过6000家，投资总额超过100亿美元。“走出去”和“引进来”并举，表明中国利用国内外两个市场两种资源促进经济发展，在多年研究探索的基础上有了实质性的推进。

喜忧参半看今朝

今年前两个月，中国的对外贸易实现了增长。外贸进出口总额为699.1亿美元，同比增长16%。其中，出口增长14.5%；进口增长17.7%。前两个月，中国合同利用外资金额92.02亿美元，实际利用外资金额45.76亿美元，分别比去年同期增长47.09%和24.15%。

石广生认为，总体看今年的外经贸形势将是一个发展的形势，因为世界经济有可能保持低速增长。另外，今年是中国实施“十五”计划的第一年，国民经济仍将保持快速健康发展的势头，这是外贸得以发展的良好前提。

他分析道，目前，各主要国际经济组织都对2001年的世界经济贸易发展做出了比较乐观的估计，按此估计，中国外经贸仍有可能处於一个较为有利的国际经贸环境。国际货币基金组织年前预测，2001年世界经济和国际贸易将分别增长4.2%和7.8%，虽然较2000年有所回落，但仍将保持较快增长。美国经济持续增长，欧盟经济继续转好，日本经济开始复苏，东盟国家和韩国经济走出危机后增长加快，俄罗斯和东欧国家已渡过最困难时期。

同时，中国国民经济运行良好，2001年仍将继续保持较快增长。目前，已经形成比较雄厚的物质技术基础和有利的体制环境，在成功地治理通货膨胀和有效抑制通货紧缩趋势的过程中，积累了丰富的宏观调控经验；国民经济发展摆脱了亚洲金融危机影响，2000年开始出现重要转机，正朝着良性循环的方向发展，中央经济工作会议已经确定，2001年经济增长率预期目标7%。加入世贸组织将为国民经济和外经贸发展提供新的机遇，国家鼓励外经贸发展的政策措施也是2001年和今后一个时期外经贸发展的重要条件。

在谈起目前较好形势的同时，石广生也分析今年经济发展的不利因素。他说，从今年头两个月的外贸进出口情况来看，要完成今年国家对外贸发展的预期目标，仍有较大的困难，对此决不能低估。

世界经济的增长速度明显放缓，特别是一些发达国家的经济走势存在着一些不确定因素。同时，国际石油价格剧烈波动，前景难料。中国是石油净进口国，国际油价走势对中国国民经济与外经贸发展影响很大。加上一些国家股市振荡、欧元汇率波动频繁，都可能对世界经济产生一定的负面影响。

他认为，去年中国的外贸进出口总额实现了30%以上的增长，前年也是11%以上的增长，在连续两年快速增长的高基数基础上继续实现较大幅度的增长是比较困难的。所以今年的对外贸易仍可能保持稳定的增长，但增长幅度可能会低於去年的水平。

客观冷静谈入世

中国加入世贸组织是中国和世界非常关注的大事。目前，中国加入世贸组织的双边谈判已经基本结束。现在正在日内瓦进行中国加入世贸组织法律文件起草的多边谈判。现在还余下几个问题尚未最后解决，主要是关於农业协定、工业补贴协定的执行问题，以及某些服务领域的开放问题。

石广生认为，中国加入世贸组织已经是大势所趋，大局已定。所谓大势所趋，就是说世界贸易组织的成员和企业界、工商界都希望中国早日加入世贸组织，以便从中国的承诺和开放中尽早获得利益。所谓大局已定，就是指中国已经同所有要求与中国进行双边谈判的成员基本都达成了协议。

他说，中国加入世贸组织，将可以获得更加稳定的国际经贸环境，享受其他国家和地区贸易投资自由化的便利。中国加入世贸组织后，不仅将会为中国内地带来发展的机遇，而且也将会对香港和澳门的经济发展产生积极的影响，带来发展的机遇。同时也将为两岸的经济与合作创造新的机遇。

同时，他又客观地分析了中国面对入世所要面临的挑战。首先世贸组织是一个又以规则和法制为基础的组织，世贸组织有很多规则，为执行这些原则，政府对经济的管理方式要有一个很大的转变。

第二，内地企业过去主要面对的是来自国内的竞争，加入世贸组织后，要同时面对来自国内和国外的竞争，而且是在平等条件下的竞争，这对企业来说也是很大的挑战。

第三，对人们的思想观念也是一个挑战。要树立法制观念，要以法律为基础从事各项工作，同时要有平等竞争意识和市场经济意识。

语重心长叙广交

作为中国历史最长、规模最大、层次最高、成交最多的出口商品交易会，广交会不断创新与发展，对推动中国外经贸事业的发展，特别是在促进外贸出口方面起到了无可替代的重要作用。作为“十五”期间举办的新世纪第一次广交会，即将开幕的第89届广交会更容易引人注目。

广交会是促进中国出口重要的场所之一，通过广交会成交的贸易额已占到中国一般商品年出口额的30%。

外经贸部副部长孙振宇认为，中国加入世贸组织的谈判已进入多边阶段。对中国来说，在加入WTO以后，机遇将与挑战共存。其中不排除进口量猛增、外汇储备下降的风险，而化解这一风险的重要手段就是扩大出口，提高中国出口企业的国际竞争力，广交会的重要作用於此可见一斑。

美国经济持续增长已经10年，今年能否依然不败？欧元一度疲软，日本经济复苏的气力微弱，国际石油价格涨势不减，中国又是GDP增长能源高依赖的发展中国家，去年进出口贸易达4700亿美元，这意味着今年的贸易基数并非小数目。诸多因素说明，要保持中国外贸今年持续增长面临着压力。今年广交会的任务更重。

有关专家预测，机电产品和日用消费品仍会成为本国广交会的主导产品，同时高科技产品、增加新功能的传统产品和外观、材料符合国际流行趋势的产品也会成为今年的热门。由於企业自我保护意识的提高，保护知识产权仍会成为本届广交会的重要工作之一。

据去年大会问卷调查显示，近10成客商今年将继续参加广交会。目前在武汉已经出现第89届广交会入场卷告急的情况，由此可见，今年四月的广交会会出现更好的局面。